Преюдициальный запрос является обращение судебных и административных органов государств-членов, которые в процессе рассмотрения дел сталкиваются с трудностями в толковании или применении права Европейского Союза. Такие запросы в настоящее время адресуются Суду Европейских Сообществ и образуют его косвенную (или преюдициальную) юрисдикцию, которая составляет почти половину все разрешаемых им дел. Целью этого органа является разрешение вопросов о приоритете норм в случаях противоречия (несоответствия) норм европейского права и национальных норм. Согласно принципу верховенства европейского права, государственный суд в случае несоответствия норм европейского права и национальных норм, руководствуется европейским правом.
ПРЕЮДИЦИАЛЬНЫЙ ВОПРОС (отлагательный)
это юридический (вступительный) вопрос, постановка которого в преюдициальном порядке должна быть неразрывно связана с главным иском, рассматриваемым национальным судебным органом, а решение преюдициального вопроса — иметь существенно важное значение для вынесения решения.
Может ли сторона разбирательства задать вопрос в преюдициальном порядке до начала процесса в национальном судебном органе?
Вопрос в преюдициальном порядке может быть поставлен Европейскому Суду не стороной разбирательства а судебным органом государства-члена, но в свою очередь сторона может способствовать направлению вопроса в Европейский суд. Следовательно, сторона разбирательства может подать заявление в судебный орган государства-члена о направлении запроса в Европейский Суд, изложив свои аргументы.
Какие вопросы подлежат рассмотрению в рамках преюдициальной процедуры?
По делам, при рассмотрении которых возникают противоречия в толковании Договора о ЕС, а также в законности и толковании актов других европейских органов, а их выяснение будут служить основанием для вынесения судебного решения.
Каким образом Суд ЕС решает преюдициальные вопросы?
Суд выносит преюдициальное решение по вопросам, касающимся: толкования Договора о ЕС, действительности и толкования актов, принимаемых органами Сообщества.
Какие последствия вытекают для национального судебного органа из преюдициального решения?
Рассмотрев запрос, Суд выносит преюдициальное решение, исходя из которого запрашивающий юрисдикционный орган производит дальнейшее разбирательство дела по существу, то есть решение-прецедент Суда Европейских Сообществ обязывает национальный суд.
Дополнительная информация о преюдициальной процедуре:
Рассмотрение дела в национальном судебном органе государства-члена будет временно приостановлено до момента вынесения решения Судом ЕС.
Участники (стороны) судебного разбирательства в национальном судебном органе будут проинформированы о передаче дела на рассмотрение в Суд ЕС.
В течении 2 месяцев со дня получения извещения участники могут направить свои мотивированные мнения в письменном виде.